永安市鼎鑫铸造有限公司（以下简称鼎鑫公司）是西洋镇西北部的龙头企业，对区域的工业发展具有带动作用。西洋镇考虑为更好的发挥鼎鑫公司的产业带动和辐射能力，以及西洋镇“做美南部商贸生活区、做大中部现代物流区、做强北部工业集中区”规划发展战略，将鼎鑫公司所在的西洋镇西北部区域规划永安市葛州现代装备产业园，发展装备制造及相关联产业，产业发展与永安市“南拓”呼应，同时辐射三明埔岭汽车工业园，形成沿泉三高速公路及307省道一线的工业经济带，在产业和基础设施等方面实现对接和共享。
鼎鑫公司所在的区域原为当地政府设立的仙峰岭工业集中区。仙峰岭工业集中区既无规划范围、产业定位和配套的基础设施，也未统一管理，区域形成了钢铁、铸造、林加工、建材等企业散乱无章分布，工业、农业和居住混杂的现状。西洋镇以永安市葛州现代装备产业园规划为契机，将该区域规划为产业园一期用地。
《永安市葛州现代装备产业园一期控制性详细规划》由三明市城市规划设计研究院编制。规划方案统筹安排规划范围内的用地，规范和指导产业园的发展和建设，也明确了以鼎鑫公司为龙头的规划区发展方向，优化了区域的布局，形成产业衔接，确保经济发展和生态环境保护的相互统一。
二、规划概要
规范范围：东、北以356国道为界，南以泉三高速公路为界，西以南三龙铁路为界，总用地面积为84.2公顷。
规划定位：以发展机械制造、铸造等三类工业为主的现代装备产业园区。
三、区域环境质量现状
(1)大气环境：根据《2017年三明市环境保护状况公报》，三明市下辖的永安市空气质量六个监测项目的年均值全部达到或优于国家二级标准，属于达标区。现状监测结果表明区域环境空气质量较好，可以符合环境空气质量标准。
(2)地表水环境流经产业园的小溪往被汇入南溪，现状监测表明小溪水质符合《地表水环境质量标准》。
(3)地下水环境：园区所在区域周边村庄地下水环境质量现状总体良好，监测因子均符合《地下水质量标准》 III类水质要求。
(4)声环境：园区内网格点声环境质量总体良好，除面向省道一侧区域交通噪声符合《声环境质量标准》4类标准，工业厂区符合3类，产业园内村庄声环境质量符合2类标准。
(5)土壤环境：调查区域土壤各监测指标均符合《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》和《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》。
四、规划实施主要环境影响分析
(1)水环境：产业园废水主要为生活污水，生活污水经收集后进入产业园的污水收集管网进入园区配套的污水处理设施处理。
(2)大气环境：规划园引进产业为机械制造、铸造及相关配套产业，废气主要为铸造废气、机械加工废气等，铸造废气、机械加工废气分别通过布袋除尘器收集处理后排放。各废气污染源均采取相应治理设施处理后通过排气筒高空排放，对周围环境空气影响不大。
(3)声环境：在加强企业高噪声设备合理布局、消声降噪后，各企业厂界噪声基本能达标。建议规划区东侧边界设置绿化缓冲带。
(4)固体废物：工业固体废物主要包括废型砂、废钢铁边角料、废包装材料等以及办公生活垃圾等一般固废，以及废润滑油等危险废物。规划园区内项目单体严格按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单，《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单相关规定，建设规范化建设一般固废暂存场所及危险废物暂存场所，并对固体废物分类收集，可得到妥善处置，避免造成二次污染。
五、资源和环境承载能力分析
5.1水资源承载能力分析
永安市区域在2010水平年P=90%时存在部分地区缺水，缺水量大2370.47万m3，至今，尽管工业和农业得到大力发展，人口数量也有所上升，流域内相继开发的一些水利工程增加了流域的可供水量，且通过节水灌溉和降低工业万元产值耗水定额等节水措施，满足需水量的要求。在规划水平年2030年，总需水量随国民生产总值的增长二增加，由于采用新节水措施，永安市可供水量可以满足需水量的要求，略有余量。
西洋镇现有水厂的生产规模不能满足镇区发展的需要，需扩建水厂，规划把现有水厂的生产规模各扩建至3000吨/天，占地面积各为0.25公顷。根据对黄达坑水源地集雨面积的测算，黄达坑山涧水流量能满足水厂生产扩建需要。另外由于北部工业集中区距镇区较远，由镇区供水至北部工业集中区供水管线太长，管网造价高且水压无法保证，因此规划在工业集中区附近的南溪边建一座取水泵房，供工业集中区工业用水，并在工业集中区西侧山头标高为350米处建一座500吨的高位水池，泵房的占地按远期供水规模预留，按近期供水量配置水泵。
5.2土地资源承载能力分析
永安市位于福建中部偏西，处于武夷山脉和戴云山脉之间的闽中大谷地南端，沙溪流域上游地区。永安市东部和西南部属于玳瑁山脉的中山山地，构成两条北东走向山脊；中部以高丘为主，其次为低丘、河谷平原、山间盆地；根据土地利用变更调查统计数据，2014年永安市土地总面积为293116.10公顷，其中农用地274381.03公顷，占土地总面积的93.61%；建设用地12030.37公顷，占土地总面积的4.10%；未利用地6704.70公顷，占土地总面积的2.29%。
西洋镇位于永安市域东南部，总面积为337平方公里，下辖1个居委会和18个行政村，镇域总人口约2万人，西洋距永安市区19km，是福建省中西部地区和邻省东南沿海的重要通道。2014年永安市西洋镇土地总面积为33687.40公顷，其中农用地32344.90公顷，占土地总面积的96.01%；建设用地757.60公顷，占土地总面积的2.25%；未利用地584.90公顷，占土地总面积的1.74%。
5.3大气环境承载能力分析
区域大气环境质量现状良好，符合环境功能区划要求，且具有一定的环境承载力。规划区除闽鑫钢铁按《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》执行超低排放，减少废气污染物排放，拟发展的机械铸造、制造以电能和天然气为主要能源，推行清洁生产，对区域环境空气质量影响不大，规划实施后区域环境空气质量能满足环境功能区划要求，从大气环境承载能力分析可以支撑规划的实施。
六、规划方案合理性和优化调整建议
6.1规划定位
规划方案提出产业园的功能定位为以发展机械制造、铸造等三类工业为主的现代装备产业园区，发展机械制造和铸造产业符合永安市产业方向和西洋镇产业发展战略。园区不发展钢铁行业，区内现有的闽鑫钢铁公司仅作为鼎鑫铸造公司的配套产业且维持现有产能不变，从污染影响程度分析，机械制造和铸造行业不属于三类工业，产业园区功能定位应调整为发展以二类工业为主的低污染产业。
6.2规划目标的合理性
规划目标为合理地安排建设用地，使规划区成为环境优美、设施配套、交通便捷、信息通达，具有地方特色并可持续发展的城镇组成部分。
6.3规划规模的合理性分析
规划区内用地现状以农林用地为主，不涉及基本农田，共计49.32公顷，占总用地的58.57%。目前部分占用农地、林地调整置换工作已完成；规划区范围占地小，从农林地总量上看，规划实施后对区域农地和林地面积减少量不大，规划方案提出的用地规模合理。
规划方案明确了四至范围为：东、北以356国道为界，南以泉三高速公路为界，西以南三龙铁路为界，规划总用地面积为84.2公顷。土地资源可以支撑规划方案实施。
产业园规划日用水量为1329m3/d。环评予以调整。
产业园规划区年用气量为30222万m3。产业园内固体硅酸钠项目耗用燃气，再辅以闽鑫钢铁的荒煤气约1200m3/a。
规划方案并未提出产业规模规划，经咨询产业园区开发建设单位，目前尚无其他有意向入驻产业园的机械制造及配套产业的项目。参照排污系数法核算的产业规模对应的污染物排放量对环境的影响分析结果表明，产业园各类污染物达标排放后对区域环境影响不大，因此，在不突破环评估算的产业规模发展情形下具有环境合理性。
6.4规划结构布局合理性分析
规划形成“一心、一带、两组团”的空间结构。
“一心”：位于产业园中部的公共服务中心。布置公共管理与公共服务设施用地，以行政、办公和研发等服务设施为主。
“一带”：产业园中部小溪沿河景观带。
“两组团”：由产业园内小溪划分而成的北部组团和南部组团。其中，北部组团以三类工业用地为主，南部组团以二类工业用地和居住用地为主。
采用“一心、两轴、两片区”的总体布局结构合理，且符合空间管控要求；产业园规划突出了工业发展的特点，形成以工业用地为主的用地比例；产业园规划符合生态保护红线准入要求。规划环评认为应结合规划产业结构和产污特点，进一步明确南北两组团的产业类型。
6.5开发时序优化
规划时限为2019-2030年，优先发展北部组团，适时开发南部组团。
规划未提出规划时段。本次评价考虑到产业园与《永安市西洋镇总体规划（2010-2030）》相衔接，故评价时段为2019－2030年，评价基准年为2019年。
以鼎鑫铸造项目为龙头的北部组团是产业园发展的基础，应优先发展，包括铸造配套的固体硅酸钠项目，引入符合《铸造准入条件》的铸造企业，为产业园发展提供工业基础。适时引进机械制造关联企业，以铸造工件为原料从事机械制造生产企业，从而形成有序的开发进展，推进产业园的健康发展。
七、评价结论
《永安市葛州现代装备产业园一期控制性详细规划》以永安市鼎鑫铸造有限公司为西洋镇西北部的龙头企业，对区域的工业发展具有带动作用，促进西洋镇装备产业发展，带动区域经济发展。规划方案与与永安市土地利用规划、环境保护规划、生态功能区划等相关规划协调。从环境、资源承载能力分析可以支撑规划实施。
在规划方案进行调整、优化，加强产业布局和生产空间管制，落实本报告书提出的环境影响减缓对策措施，加强环境管理的前提下，规划实施所产生的不良环境影响能够得到有效控制，规划的实施可以满足规划所在区域的环境功能要求，晋江市石墨烯产业园控制性详细规划的实施具有环境可行性。
